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2025年,随着加州和其他10个州即将实施的先进清洁卡车(ACT)法规生效,房车世界在10月份震惊地发现,加州及其他州宣布的即将生效的排放规定意外地限制了大型房车的销售。这些规定将对加州及其他州的房车制造商和买家产生严重影响,重卡行业正在奋力抗争。那么,究竟发生了什么?未来会是什么样子?让我们深入探讨一下。

当我在11月撰写关于加州先进清洁卡车(ACT)法规的文章时,许多人还不确定加州是否会实施这项法规。然而,正如《家庭房车杂志》所写,现在看来加州确实会实施这项法规。至少,我们已经对可能发生的事件有了更多的了解。

美国环境保护署有权向加州颁发豁免,允许加州制定比联邦法规更严格的排放标准。正如Politico所写,这些豁免还为联邦政府增加了一层需要克服的障碍。因此,加州正在努力在总统当选人特朗普就职前的几天内,让拜登政府批准其豁免。

12月18日,加州空气资源委员会(CARB)宣布,美国环保署批准了其先进清洁汽车II(ACCII)规则以及重型发动机和车辆综合法规的豁免。这些规则与先进清洁卡车法规和其他法规一起,旨在逐步淘汰加州从小型园艺设备到重型采矿设备的所有内燃机车辆的销售。加州还获得了其零排放计划的豁免,同时也在等待可能批准的关于零排放机车和该州零排放车队计划的豁免。

先进清洁卡车(ACT)法规的豁免早在几年前就已获得批准,但现在加州有更多的杠杆可以使用。综合法规,该法规设定了更严格的内燃机(ICE)发动机排放标准,其豁免也在上个月获得批准。ACT于2020年被CARB采纳,要求制造商在其总质量超过8,500磅的卡车和房车底盘上生产一定比例的零排放车辆(ZEV)。

目标是逐步淘汰新内燃机的销售。加州希望到2035年逐步淘汰所有新内燃机汽车的销售。中型和重型卡车则有更长的时间,加州希望到2045年所有在该州销售的卡车都是零排放车辆。然而,在此期间,制造商必须销售一定比例的ZEV,才能在该州销售ICE车辆。根据该规定,中型和重型卡车制造商从2024年开始必须开始生产一定比例的ZEV,并逐年增加。以下是图表:

图表中的车辆类别如下:Class 2b-3适用于总质量在8,501至14,000磅之间的公路卡车。Class 4-8适用于总质量大于或等于14,001磅的公路卡车。最后,Class 7-8涵盖总质量大于或等于26,001磅的车辆。

当我在11月撰写相关规定时,有五个其他州也效仿了加州的做法。房车工业协会报告称,现在有10个州效仿了加州的ACT法规。这些州是:科罗拉多州、马里兰州、马萨诸塞州、新泽西州、新墨西哥州、纽约州、俄勒冈州、罗德岛州、佛蒙特州和华盛顿州。其中,佛蒙特州计划从2026年型号年开始实施ACT,而科罗拉多州、马里兰州、新墨西哥州和罗德岛州将等待2027年型号年。

这些州将根据上述图表要求ZEV的比例。

根据Land Line Now的报道,房车工业协会的媒体组织,ACT受到了强烈的反对。卡车经销商、司机和车队所有者都试图向这些州指出,零排放Class 7和Class 8的市场微乎其微。2024年初,FreightWaves报道,19个州向美国哥伦比亚特区巡回上诉法院提交请愿书,要求审查并可能挑战ACT。

ACT的压力在11月进一步加大,内布拉斯加州、可再生燃料内布拉斯加州和能源营销协会向戴姆勒卡车、纳维斯达、帕卡、沃尔沃和卡车和发动机制造商协会提起诉讼。诉讼指控卡车制造商在CARB和ACT的帮助下,串通一气,迫使采用电动卡车。

12月17日,ACT的打击继续,科罗拉多州、马萨诸塞州、新泽西州、新墨西哥州、纽约州、俄勒冈州、罗德岛州和华盛顿州的卡车协会向他们的州长写信,恳请他们推迟实施ACT。这些组织声称,由于零排放技术尚未成熟,卡车司机将不得不驾驶污染更多的旧卡车。这些组织还声称,目前还没有足够的大卡车充电基础设施。

ACT为制造商提供了帮助,这些制造商要么没有ZEV可售,要么没有足够的ZEV来满足所需的百分比。一种是所谓的宽限期,我们稍后会谈到。另一种是信用系统。制造商生产ZEV会获得信用,制造商可以使用这些信用,也可以出售给没有足够ZEV的制造商。

ACT的影响已经在俄勒冈州显现。FreightWaves报道,戴姆勒卡车,即Freightliner、Western Star、Fuso、Thomas Built Buses、Detroit Diesel、Setra、Rizon等品牌的母公司,已经停止在该州销售ICE。该州声称这是由于戴姆勒对ACT规定的误解,但戴姆勒声称俄勒冈州实施ACT的方式与加州不同,这阻止了其在该州销售车辆。双方仍在讨论此事,但目前俄勒冈州的经销商被命令停止新的ICE销售。

房车行业正面临相关噩梦。房车制造商被视为次级车辆制造商。换句话说,他们使用其他公司制造的基础车辆作为房车平台。最初,ACT并没有很好地处理这种情况,房车工业协会说,这让房车行业没有答案。10月份,ACT进行了修改,现在允许次级车辆制造商购买信用以继续销售ICE车辆。

大多数会受到ACT影响的房车主要是大型A类房车和超级C类房车,这些房车在专门底盘上行驶。ACT的8,500磅门槛不仅威胁到最大的房车,而且不仅仅是柴油发动机。例如,B类露营车下的厢式车的总质量通常超过8,500磅。这包括梅赛德斯-奔驰Sprinter、福特Transit和Ram ProMaster等车型。然而,制造基础厢式车的汽车制造商也销售电动汽车,因此与巨无霸房车相比,它们会更多。

这给大型房车制造商带来了复杂性。他们的车身是基于重型卡车制造商生产的平台。目前市场上没有一款零排放的A类或超级C类房车。所有零排放房车的市场也相当小,只有初创公司销售少量全电动露营车。没有大品牌销售低排放或零排放房车,尽管有些正在开发中。同样,这些底盘制造商要么不生产零排放卡车,要么没有足够多的零排放卡车。

CARB为希望销售大型柴油动力房车的制造商提供了一条途径,据SFGate报道:

CARB通过电子邮件告诉SFGATE,“没有房车禁令。”一个信用系统允许无法满足要求的制造商从那些可以满足要求的制造商那里购买信用,从而“为满足市场需求所需的内燃机销售提供灵活性。”发言人Lys Mendez说。根据委员会的说法,制造商还可以将ZEV生产集中在其他技术更可行的车辆类型上,以满足要求。

房车工业协会指出,底盘制造商也有某种宽限期:

房车仍然可以通过利用信用市场或生成一个需在三年内弥补的赤字来销售和注册。这个赤字弥补期允许底盘制造商在某一型号年结束后的连续三年内弥补其赤字。这个规定不适用于房车制造商,他们被视为次级车辆制造商。这个三年期从底盘制造商生成赤字的型号年之后开始。例如,如果到2024年型号年结束时有赤字,那么弥补期将适用于2025、2026和2027型号年。

要充分利用整个三年期,底盘制造商必须在弥补期的第一和第二年将净赤字减少到低于30%。以上述例子为例,这意味着制造商需要在2025型号年结束时将包括2024年和2025年新累积的赤字在内的净赤字余额减少到低于30%。到2026型号年结束时,制造商需要再次将包括2024、2025和2026年赤字在内的净赤字余额减少到低于30%。整个净赤字余额必须在2027型号年结束前抵消。

房车工业协会还指出,该规定对2024年和2025年已经制造和运往经销商的房车没有影响。ACT针对的是新制造的房车。因此,如果你今天访问加州的经销商网站,你会发现2024年和2025年的型号在销售中。如果你购买了这些已经交付的房车,你应该可以顺利注册。同样,如果房车经销商有不能在加州销售的库存,该州允许经销商将其出售给外州买家。然而,房车工业协会指出,加州的买家不能从另一个州购买不符合规定的房车并在该州注册,除非它至少行驶了7,500英里。

要明确的是,虽然有很多关于房车和卡车“禁令”的头条新闻,但这并不完全准确。卡车和房车制造商确实有继续销售产品的途径。然而,正如你所看到的,这样做将面临额外且可能昂贵的障碍。对于一些制造商来说,这实际上等同于禁令。

根据RV Travel的报道,斯巴坦和Freightliner,两家主要的柴油房车底盘制造商,已经决定退出实施ACT的州。作为回应,Newmar RV告诉其在这些州的经销商,它将不再能够销售使用这些平台的车身。目前,你仍然可以在加州购买新的Newmars。不清楚买家何时会在经销商处看到ACT的影响。RVTravel认为,RV买家将在今年晚些时候开始看到影响,因为库存开始减少。然而,《家庭房车杂志》写道,ACT的确切执行日期尚未确定。

不幸的是,这意味着仍然有很多未知数。虽然房车工业协会承认房车制造商理论上确实有前进的道路,但它预计在开放市场上销售的信用将非常昂贵。该组织还表示,它尚未从CARB获得关于底盘制造商如斯巴坦是否可以仅通过购买信用来规避ACT的指导。

一些制造商比其他制造商更幸运。销售大量电动汽车的福特将能够在这些州销售其配备Godzilla V8发动机的Ford F53 A类房车底盘。

在房车工业协会看来,CARB没有给房车制造商提供足够的选择。正如我之前所说,目前没有可用的零排放房车底盘供房车公司使用。Thor和Harbinger正在开发低排放和零排放房车,但这不是短期内的解决方案。因此,可预见的未来,大型房车制造商的唯一真正选择要么是购买信用,要么退出市场,在多达11个州。

下周,我将在佛罗里达州RV超级展览会上,希望向房车公司代表询问他们的制造商在这些州的计划。但在我们获得更多答案之前,看来房车行业希望卡车行业的各种诉讼和推迟法规的呼吁能够成功。如果你打算在这些州之一购买大型房车,指导似乎是现在购买你想要的型号,因为该型号仍在市场上。(编辑:卖车180小义)

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